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甘肃践行新时代“枫桥经验”打造社会治理新品

2019-03-19 15:41:43 甘肃新闻68℃

  上世纪60年代,由浙江枫桥干部群众创造的“枫桥经验”,历经和发展,正在焕发出旺盛生机与活力。

  甘肃把创新发展“枫桥经验”贯穿于平安甘肃、甘肃建设始终,使“枫桥经验”的内涵不断丰富、功能不断拓展、效果不断。

  从马锡五审判方式的继承发扬,到“随手调、口袋调”的活力创新,再到各级基层党组织“党建+网格治理”“党建+流动人口服务管理”等工作的延伸,我省各地各有关部门融会贯通“枫桥经验”的核心要义,用实际行动践行着以人民为中心的发展思想,创造了一批矛盾纠纷预防化解的成功模式,推动“枫桥经验”与时俱进、历久弥新。

  新铺设的道宽敞亮堂,村容干净整洁,“好婆婆、好媳妇”公示栏展现着和睦美满,村委会楼顶悬挂的“社会主义是干出来的,新时代也是干出来的”红色引人注目。

  农村富不富,关键看支部。新粮地村位于金昌市金川区。近年来,村党支部紧抓实施乡村振兴战略机遇,“党建引领”,创新发展“枫桥经验”,在化解社会矛盾、承担社会服务、丰富群活等基层事务中取得了明显成效。

  村党支部鲜舜文说,“我们构建了村‘三委一会’的综治工作网格,推选为网格长,直接服务网格内所有农户,把的作用发挥到每时每刻”。

  田间地头、农户家中经常出现网格长的身影,他们及时了解群产生活中的问题,通过调解、协商等途径将问题解决到位。“党建+网格”提高了村级治理的公信力,实现了“大事全网联动、小事一格解决”。

  党建引领,为乡村治理“引”来了优良的软,党建引领更是新时代“枫桥经验”的动力引擎。哪里有难题,哪里就有党组织;工作开展到哪里,党的工作就延伸到哪里。

  春节前,60多名农民工把市九州的一处建筑工地给围堵了。原来,农民工们要结算工资回家过年,却怎么也联系不到当时聘用他们的承包方。

  接到报警,市城关九州党支部立即对接街道党工委,协调多方当事人到达现场,共同开展调解工作。在无法联系到承包商的情况下,联合调解小组提出由开发商先期垫付工资,再通过法律途径解决经济纠纷的办法,经反复协调,得到了双方的认同。

  原本剑拔弩张的紧张场面很快风平浪静,这得益于九州党支部不断总结创新党建工作机制的具体实践。党支部以党建带队建不断加强和改进新形势下基层党建工作,切实把党支部建设成坚强的战斗堡垒,把打造成先锋模范,为完成各项工作任务提供坚强的。成立的“和为贵调解室”、落实用工纠纷的责任防控、加强入户走访现场调解等举措,使辖区治安状况明显好转。

  践行新时代“枫桥经验”,我省始终把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的主线,构建纵向到底、横向到边的工作体系,把党建引领嵌入基层治理各个环节,真正使成为产业发展的带头人、社会治理的责任人、服务群众的热心人,共建共治共享的社会治理格局正在形成。

  不久前,华池县法院家事审判庭在“刘巧儿”原型封芝琴老人的故里——上堡子村审理了一起家事纠纷案。

  庭审开始后,原告女方哭诉,“结婚20多年,常被他”。被告也情绪激动,“我是上门女婿,这么多年再苦再累也毫无怨言,就是不愿看脸色”。

  起初,双方互不相让,争执不下,办案耐心释法,动之以情,晓之以理,双方情绪慢慢缓和,表示愿意接受调解。

  调解中,审判庭邀请的代表、司法调解员、家事调解员分别和双方当事人推心置腹地谈心,你一言我一语,让当事人都有了悔意,一对夫妻终于避免了“劳燕分飞”。

  就地调解、就地开庭、就地宣判、就地普法,我省各级法院在发展“枫桥经验”中,延安时期的优良传统,发扬马锡五审判方式,积极发动和依靠群众,努力做到矛盾不,纠纷就地解决。

  自治、、德治的“三治结合”,正在推动基层社会治理体系不断健全。我省各地各部门从“枫桥经验”中汲取社会治理的养分,把“三治结合”作为根本方式,构建起了以人民调解为基础,司法调解、行政调解、行业性调解、第三方调解、人民调解诉前司法确认等“六大调解”方式有机结合,动员力量、社会力量和专业力量共同参与的多层次、专业化、全覆盖、无遗漏的矛盾纠纷“大调解”体系。

  在平凉,邻里纠纷找“和事佬”,夫妻吵架找“和事佬”,受伤索赔同样可以找“和事佬”……一桩桩纠纷的顺利调解,让当地越来越多的人知道了平凉司法部门的“和事佬”人民调解专业团队;

  在,推行实施的“口袋调、随手调”工作机制,调解人员人手一册《随手调登记簿》,平时就装在口袋里,实现了由过去的“坐下来等”变为“主动出击”;

  在庆阳,矛盾纠纷调解十法被推广,“尽早介入主动调,把握时机适时调,有者协助调,职能部门联合调,法德结合依法调,换位思考真情调,田间地头现场调,控制局面有序调,合并处理集中调,督促履行有效调”,收到了明显成效;

  在甘南,推行的“网格化+户联防”,既细化了基层社会治理单元,又和乡村原有管理体系做到了很好的融合,畅通了基层干部联系服务群众的工作渠道,提高了矛盾纠纷的调处效率和水平;

  在陇南,“代表监督、执业律师听证、相关群众参评”的模式,做到让当事服口服,确保矛盾纠纷得到全面彻底化解。

  不断创新和完善的矛盾纠纷多元化解机制,使全省各类矛盾纠纷有所下降,近几年,甘肃每年调处的矛盾纠纷都在20万件左右,调处成功率保持在96%以上。特别是重点领域、重点行业矛盾纠纷总量稳中有降,2017年以来,共调处各类专业性行业性纠纷9.6万多件。

  大数据时代,社会治理信息化也成为必然。以云计算、人工智能为代表的现代科技,正在赋予新时代“枫桥经验”新的动能。

  司法体制的当下,全省法院不断丰富“枫桥经验”新内涵,将现代科技技术引入多元化纠纷解决机制中,提升案件分流、在线调解、调审对接等的信息化、智能化水平。

  全省门打通了数据交互通道,实现了统一身份认证和数据对接,50多项服务事项入驻甘肃政务服务网“政务超市”,推动企业和群众办事由“多头跑”到“进一门”,“线下跑”到“网上办”。

  “互联网+平安”已成为我省社会治理和助推社会稳定工作的新载体。截至目前,全省县乡两级综合服务管理平台已实现了全覆盖,基层的服务触角进一步向社区、家庭和服务对象延伸,大大提升了基层社会治理能力。

  市全面打造“雪亮工程”示范城市,实现了视频在线巡控、应急指挥调度、智能交通管理等功能,充分发挥了“雪亮工程”在决策指挥、服务民生、城市管理、侦查破案、治安防控、社会治理等方面的强大优势,为社会和群众提供更多更好的服务。

  陇南康县依托“陇南乡村大数据”“千村千群”“五队一网”全面搭建综治大数据信息平台,逐步实现网上综治中心建设的飞跃,具备组织架构、基础数据、矛盾纠纷排查调处等多项功能应用,在社会治理、服务民生、化解矛盾、稳定等方面发挥着越来越多的作用。

  嘉峪关市建成社会矛盾大调解中心,构建起党政主导,社会矛盾大调解中心牵头,司法、人社等职能部门参与的区域性“大调解”工作格局,畅通了民情诉解渠道平台,充分发挥“大调解”联动效能,集中化解了一批重点难点矛盾纠纷。

  在新时代“枫桥经验”的有力带动下,充满活力、和谐发展的美丽甘肃图景愈发清晰。如今,全省各地各部门正在紧紧围绕建设平安甘肃目标,从更高层次、更高水平上深化平安建设,为建设幸福美好新甘肃不懈奋斗。(记者 朱婕)

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